在湖北省咸寧市主城區咸安區的核心地帶，咸安區綜治中心以規范化建設為抓手，推動矛盾糾紛“一窗受理、一站調處、一地化解”，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”，基層社會治理效能與法治化水平穩步提升。

采訪團在咸安區綜治中心。周光潔?攝

7月31日，“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團走進咸安區綜治中心。只見正門口，一塊醒目的立式標牌清晰羅列著勞動爭議調解室、家事調解室等功能分區，下方“群眾訴求無小事”的承諾格外醒目。

步入大廳，導引標識明確、服務窗口秩序井然、調解室內氣氛和諧，這些正是該中心將“確保群眾抬頭看得見、一眼認得出，一步邁得進、一地能解決”要求落于實處的生動寫照。

中心外標識引導牌。郭芷岑 攝

在“法院＋工會”勞動爭議訴調對接工作室，一份2023年5月底簽署的調解協議書記錄著咸安區人民調解中心勞調委調解員曾明清的“加速度”，他僅用3天，成功為14名農民工追回了被拖欠3年的14萬元工錢。

“工人們緊握協議書時的激動神情，讓我永遠難忘。”曾明清介紹，2020年起，工人老朱等人受雇于某建筑公司做木工，工程完工后還有74萬余元工錢被拖欠。經協調，建筑公司雖已支付了60萬元，余款14萬元卻遲遲無果。去年5月，工人們準備集體起訴，案件被委派至勞動人事爭議調委會。

“討薪案件時間跨度長、工人情緒大，處置不當極易引發群體事件。”曾明清回憶，接案后他認真了解案情，分析癥結所在。

隨后，勞調委迅速行動，一邊安撫工人情緒，一邊聯系擔保方和建筑公司，為他們釋明兩個擔保人員在本案中的訴訟風險。同時，他還及時將工作進展情況通報給農民工代表，爭取他們對調解中心工作的支持。

次日，建筑公司緊急籌措資金，全額兌付了14位農民工工錢14萬元。至此，一件歷經3個年頭涉及14位農民工工錢拖欠案，調委會僅用3天時間，于2023年5月30日上午，在現場簽訂了協議，并全額兌付結案。

“要做群眾的貼心人，想其所想、急其所急，才能提升解紛效率。”曾明清說道。他深知，唯有找準問題癥結，做到情、理、法相結合，多換位思考，才能又好又快化解矛盾。

在“家事調解室”里，調解員陳愛珍正耐心化解一對夫妻的積怨。這個年均化解矛盾200余起、調解成功率達92%的調解室，正是中心“柔性解紛”工作法的充分縮影。

56歲的黃某因丈夫楊某婚內出軌，要求離婚；楊某則表示相關事件已成過去，所以對妻子的“步步緊逼”倍感委屈。

“家事糾紛不能簡單一判了之，要先降溫情緒，再講清道理。”陳愛珍說道，她引導雙方“背對背”傾訴、“面對面”溝通，當一張泛黃的結婚照勾起35年共同回憶，劍拔弩張的氣氛逐漸緩和。

經過兩輪調解，黃某承諾不再去單位“鬧”，楊某當場寫下保證書，夫妻重歸于好。

曾明清的解紛“加速度”與陳愛珍的調解有“溫度”，共同構成了咸安區綜治中心多元解紛的“一體兩面”。

市直單位入駐中心。郭芷岑 攝

近年來，咸寧市委政法委把非警務警情分流、勞動人事爭議“一站式”化解、婚姻家庭糾紛前端預防作為基層治理突破口，在咸安率先搭建“1＋6＋7＋N”集約化平臺，即1個區級綜治中心統領，6個專業中心、7個仲裁平臺、N個第三方力量常態入駐。群眾只需推開一扇門，就能完成“咨詢—受理—調解—履行”全鏈條服務。

據咸安區綜治中心主任祝文韜介紹，今年1至6月，中心共受理矛盾糾紛1466件，化解1414件，化解率96.4%；其中，勞動人事爭議訴調對接工作室化解欠薪案件113件，為勞動者追回工資、補償金等574萬元；婚姻家庭糾紛調委會化解家事矛盾237件，90%以上當場履行。

“讓更多群眾在家門口就能解決煩心事。”咸安區綜治中心主任祝文韜表示，中心將繼續深耕重點領域風險排查，優化非警務警情分流閉環，完善社會穩定風險防控機制，把“抬頭看得見、一步邁得進、一地能解決”的承諾落到每一次窗口接待、每一次現場調解中，為全區經濟社會高質量發展寫下“平安注腳”。